Участники из разных стран обсудили сложности осуществления защиты женщин и девочек, пострадавших от насилия. Мероприятие прошло в смешанном формате: офлайн и онлайн.

Джанет Ахилгова из международной организации «Equality NOW”, которая фокусируется на защите прав женщин и девочек, рассказала о ресурсах, доступных для общественности на сайте организации. Пособия будут полезны юристам, правозащитникам, активистам в защите прав женщин. Большая часть пособий доступна на русском и английском языках, часть пособий доступна на грузинском языке. «Женщины уязвимы, а женщины с инвалидностью еще больше нуждаются в защите. К сожалению, это создает благоприятную среду для сексуализированного поведения в их отношении. Пособия помогают найти ответы на вопросы о том, как это распознать, как этому противостоять, как государству следует бороться со стереотипами. Мы знаем, что в таких делах фокус постоянно перемещается на жертву, что нужно делать, чтобы фокус переместился на преступника». Организация предоставляет экспертную помощь в делах по сексуализированному насилию общественным организациям разных стран.

Адвокат Иброхимжан Жураев задал уточняющий вопрос о законодательстве Кыргызстана. Определение насилия основывается на применении силы, беспомощном состоянии жертвы, угрозы применения насилия. Согласно Стамбульской конвенции при определении насилия учитывается ряд обстоятельств.

Гульнара из Шымкента, Казахстан, работает в сфере защиты прав с конца 90-х годов прошлого века. Она заметила, что в стране растет количество людей с инвалидностью, особенно в Восточном Казахстане, в Карагандинской и Туркестанской областях. Возникает необходимость в усилении поддержки уязвимым людям. «Активисты ассоциаций по поддержке женщин с инвалидностью говорят, что их интимная сторона жизни должна быть под защитой, почему-то упускаются из виду психологические моменты. Много лет назад были созданы группы в регионах по искоренению насилия в стране. В сравнении с Казахстаном, в Кыргызстане раньше приняли закон о защите от насилия. Процесс двигался очень медленно, только спустя 9 лет после начала этой деятельности был принят закон, причем недоработанный. Удручает то, что в обществе сильны стереотипы в отношении людей с инвалидностью. Вопрос о причинах роста числа людей с инвалидностью требует тщательного изучения и анализа».

Дарья Ковалева, представляющая FIDH, презентовала глоссарий о терминах сексуального и гендерного насилия, переведенный на русский язык при участии БДК. Для борьбы с безнаказанностью важно использовать правильные термины, соответствующие международным стандартам и опыту тех, кто пережил насилие. Понятие «гендер» - это спектр, «гендерное насилие», включая дискриминацию, подразумевает насилие в отношении лица по причине его гендерной принадлежности. Для опыта Кыргызстана применима конвенция о дискриминации всех форм, в которой имеется определение понятию «дискриминации».

Ковалева подробнее остановилась на том, что является сексуальным насилием: принудительное обнажение, принудительные браки, насильственный аборт, запрещение абортов, лишение доступа к гигиене и лечению, связанным с репродуктивным здоровьем. Говоря о сексуальном насилии нужно опираться на понятии сексуальной целостности.

Сексуальное насилие почти всегда является и гендерным насилием. Гендерное насилие не всегда может быть сексуальным, оно может быть физическим, психологическим, экономическим, административным.

Адвокат Иброхимжан Жураев сделал обзор нового законодательства КР в сфере половой неприкосновенности и насилия в семье. Статья 154 «Изнасилование» наказывается лишением свободы от пяти до восьми лет, с отягчающими обстоятельствами — от восьми до двенадцати лет. Наказание было увеличено. Чем младше по возрасту жертва, тем жестче наказание вплоть до пожизненного лишения свободы. По статье «Насильственные действия сексуального характера» также увеличили наказание. Появилась статья 157 о действиях сексуального характера с лицом, не достигшим брачного возраста. Статья 158 о развратных действиях наказывается сроком до десяти лет. Наличие инвалидности является отягчающим обстоятельством.

В разделе о преступлениях против уклада семейных отношений и интересов детей (насилие в семье) предусмотрено наказание от штрафа до лишения свободы на десять лет.

Адвокат рассказал о правах пострадавших от насилия, напомнил о процедуре получения охранного ордера. Адвокат поделился опытом, когда защищал 4-летнюю девочку от насильника-отца. Основное давление шло на мать жертвы со стороны родственников насильника. Своевременная экспертиза представила неопровержимые доказательства. Из-за давления мать была близка к тому, чтобы поменять показания, но потом не сделала этого, не отступила. Суд осудил его за насильственные действия в отношении несовершеннолетнего и осудил на 3 года. Женщина отказалась обжаловать приговор. Подано заявление на лишение родительских прав. Женщина намерена уехать с детьми из страны, так как у нее сложное материальное положение, не может вернуться в родительский дом, нет образования, нет сбережений.

Также в практике был пример обвинения в изнасиловании женщиной, которая таким образом вымогала средства у мужчин, были получены доказательства, что за месяц она подала 6 таких заявлений. Благодаря работе адвоката, мужчина был оправдан.

Нурила Жамынчиева из Союза людей с инвалидностью «Равенство» рассказала о девушке с инвалидностью (ДЦП, умственная отсталость), которая обратилась в шелтер за помощью, она находилась в плохом состоянии, плакала, нервничала, боялась, что ее отвезут в психиатрическую больницу. Девушка была малограмотная, не знала о правилах гигиены. Длительная работа с психологом дала хороший результат. Ее дедушка и бабушка не обучили ее грамотности, навыкам общения, она все время сидела дома. Девушки с инвалидностью не знают как защитить себя.

Адвокат Эсения Рамазанова дополнила о сложностях этого кейса по защите жертвы насилия. Первоначально дело вел другой адвокат, который ввел в заблуждение жертву и сотрудников шелтера, обещал, что вместе пойдут в суд, в то время как дело было прекращено. Как оказалось, у девушки был брат, после развода родителей двое детей отдали детей бабушке и дедушке. Парень имеет 5 классов образования, из-за семейного насилия уехал в Бишкек. Ему помогли получить паспорт, он женился. Приехав к дедушке и бабушке в далекое село, он увидел, что его сестра подвергается избиению, узнал, что сестра подвергалась сексуальному насилию со стороны деда и дяди. Брат написал заявление, у них появился адвокат, который как оказалось, не является лицензированным адвокатом, а просто воспользовался малограмотностью парня. Адвокат Рамазанова узнала, что дело о сексуальном насилии было прекращено после якобы подачи встречного заявления, которое брат жертвы не подавал. Сейчас идет работа по защите девушки как жертвы семейного, сексуального насилия. Одно дело вскрывает комплекс проблем, требующих вмешательства.

Главный специалист отдела соцразвития полномочного представительства президента по Ошской области Анара Усенова рассказала о работе по защите женщин и девочек с инвалидностью. Статистика показывает рост на 3% детей с инвалидностью по Ошской области. В области около 800 человек персональных ассистентов по уходу за ребенком с инвалидностью, получающих оплату 4900 сомов ежемесячно.

В области 27180 женщин с инвалидностью, рост на 2%. На первом месте они страдают сердечно-сосудистыми заболеваниями, также психическими и нервными.

Одной из проблем является сложность оформления документов, по области 1115 детей не могут пройти МСЭК, то есть они остаются без положенных выплат.

Усенова отметила, что существуют сложности в интегрировании в общество, связанные с инфраструктурой на местах. Надо продвигать программу раннего вмешательства, развивать инклюзивное обучение.

Анастасия Колодяжная из фонда «Жаныртуу» рассказала об успехах социализации: театральных постановках, продвижении в медиа, трудотерапии в мастерских, проведение мастер-классов по инклюзии, творческих вечеров. В октябре провели инклюзивный фестиваль искусств. Творчество открыто для всех.

Колодяжная остановилась на необходимости упрощения терминов Конвенции ООН по правам людей с инвалидностью, что делает полезную информацию доступной для людей с разными нарушениями и заболеваниями. После почти годовой работы экспертов четырех стран было выпущено пособие по упрощенному пониманию Конвенции.

В конце мероприятия участники озвучили важность тем, интересные дискуссии по разным направлениям. Проблем много, работа продолжается.

Мероприятие «Доступ к правосудию женщин и девочек с инвалидностью, пострадавших от сексуализированного насилия» организовано в рамках в рамках XV международного фестиваля документальных фильмов по правам человека «Бир Дуйно-2021», посвященного теме: «Права человека в период рисков и бедствий» и глобальной кампании «16 дней активизма против гендерного насилия».