Безнаказанность порождает новые нарушения, снижает уровень доверия населения к госорганам, в целом, негативно влияет на имидж страны на международном уровне. Бороться с пытками необходимо через повышение качества работы, усиление защиты на всех уровнях. Правозащитники «Бир Дуйно Кыргызстан» в ежегодном отчете о проблемах ведения дел по пыткам представили рекомендации для всех участников.
Адвокатам следует требовать от следователей реализации статьи 19 УПК КР, т.е. вынесения постановлений, которым обращает внимание должностных лиц государственных органов и иных организаций на установленные по делу факты нарушения закона, причины и условия, способствовавшие совершению преступления и требующие принятия соответствующих мер.
Рекомендации Жогорку Кенешу:
** Внести в Уголовно-Процессуальный кодекс оговорку о том, что международное законодательство является составной частью законодательства и имеет прямое действие;
** Разработать проект изменений в законодательство о создании независимого органа по расследованию пыток;
** Разработать пакет изменений в Уголовный Кодекс Кыргызской Республики предусматривающий наказание за жестокое обращение.
Рекомендации прокуратуре:
** Усилить контроль над стадией предварительной проверки сообщений о преступлении и сроками следствия;
** Привлекать к ответственности следователей за незаконный отказ в возбуждении уголовных дел, необоснованное затягивание предварительной проверки и следствия;
** Провести анализ качества предоставления судебно-медицинских экспертиз с привлечением независимых экспертов и выработать рекомендации по улучшению качества и сокращению сроков судебно-медицинских экспертиз.
С появлением второго издания Стамбульского протокола необходимо разработать руководство по расследованию пыток.
Все рекомендации основаны на многолетней работе по защите потерпевших от пыток и жестокого обращения. Они выполнимы и не выходят за рамки полномочий соответствующих структур. Их реализация будет способствовать более эффективному расследованию фактов пыток, привлечению виновных и снижению нарушений прав граждан.
