Близится десятая годовщина трагических событий на юге Кыргызстана. По данным Рабочей группы в составе: Государственного комитета Национальной безопасности, Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики при участии специалистов Аппарата Президента, Секретариата Совета обороны Кыргызской  Республики, расследовавшей по поручению бывшего президента Кыргызской Республики  А.Атамбаева от 17 февраля 2012 года,  «..погибло 442 человека,  295 из них (70%), составляют этнические узбеки, 123 (29,2%) – кыргызы, 3 (0,7%) представителя других национальностей (русский, пакистанец, уйгур). Было сожжено 3746 объектов недвижимости (дома, кафе, магазины и др.), большинство из которых принадлежало узбекам».

Правозащитные организации многократно отмечали, что после конфликта некоторые предприниматели, этнические узбеки, испытывали угрозы и препятствия в предпринимательской деятельности. По неизвестным причинам в итогах  восьмого, девятого и десятого докладов Кыргызской Республики о выполнении Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации за период 2011-2015 годов указано, что правоохранительными органами республики уголовные дела, связанные с насильственным лишением представителей других межэтнических групп принадлежащих им предприятий, не возбуждались и не расследовались.

Одним из примеров является история ноокатского предпринимателя Гафуржана Хамитжановича Дадажанова, у которого отобрали имущество, разрушили его бизнес (садоводчество и скотоводство). Как говорил пострадавший, разрушили его жизнь… Он и его семья так и не смогли полностью оправиться от потерь, унижений, угроз. Члены семьи потеряли здоровье, спокойствие и надежду на справедливость.

Хронология событий, представленная адвокатом Валерьяном Вахитовым

1 июля 2010 года земельный участок площадью 3,1 га, принадлежащий Дадажанову на праве частной собственности на участке «Барпы», Ноокатского района, сельской управы «Зулпуев» Ошской области, был захвачен группой лиц, руководил которыми глава и работник сельской управы «Зулпуев», специалист архитектуры Ноокатского района.

На этом участке у Дадажанова был построен откормочный комплекс для животных и посажены фруктовые деревья, разведен сад. Это было хорошее экологическое решение - развести сад вокруг откормочного комплекса.

После захвата скот угнали, плодоносящие фруктовые деревья были вырублены, а земельный участок поделен на 33 части для строительства индивидуальных жилых домов. Сторожа И.Ганиев, который охранял предприятие и временно проживал там со своей семьей, захватчики избили и под угрозой лишения жизни выгнали из занимаемого помещения.

Таким образом, Дадажанов лишился доступа к своей частной собственности. В последующем к нему домой несколько раз приходила толпа молодых ребят и, бравируя тем, что они являются членами криминального авторитета некоего «Алмамбета», угрожали ему и его семье физической расправой, требовали добровольно передать им земельный участок вместе с предприятием, и не жаловаться, также унижали его по этническому признаку.  Друг Гафуржана, который пытался образумить толпу, был избит.

В этот же день 1 июля 2010 года Дадажанов обратился с жалобой в Ноокатскую районную прокуратуру. Дежурный по прокуратуре отказался принимать у него жалобу, сославшись не то, что прокурор района находится в командировке.

Через три дня он со своей жалобой вновь пришел в прокуратуру, где прокурор района выслушав его, принял жалобу. Через несколько дней Дадажанову позвонил следователь прокуратуры района и, пригласив к себе в кабинет, стал его ругать и угрожать, что посадит его надолго. Дадажанову вновь пришлось выслушать оскорбления по этническому признаку, когда он попросил приостановить хотя бы строительство домов на незаконно занятом участке, следователь, угрожая расправой, сказал: «Если тебе не нравится, уезжай в свой Узбекистан».

Дадажанов не сдавался и написал жалобу на работников районной прокуратуры в прокуратуру Ошской области, которая его заявление обратно направила в прокуратуру района. И так было неоднократно.

Адвокат Вахитов напоминает, что этот был факт описан в Обращении правозащитников г. Ош, который был вручен бывшему в то время Генеральному прокурору КР Аиде Саляновой при встрече с ней 11 августа 2011 года. «Этот факт был мной озвучен 17 августа 2011 года, при встрече правозащитников с бывшим тогда Президентом Кыргызской Республики Р. Отумбаевой в Оше в ее Южной Резиденции. Тогда она сказала, что ознакомилась с Обращением (оно с комментариями было опубликовано на сайте 24 kg) и что в настоящее время по указанным в нем фактам работает Генеральная прокуратура», - добавил адвокат Вахитов.

Казалось, что дело сдвинулось, появилась надежда на возврат имущества. После личного приема Дадажанова, Генеральным  прокурором Аидой Саляновой  в г. Оше,  29 августа 2011 года, прокуратура Ноокатского района возбудила уголовное дело  по факту захвата земельного участка по признакам преступления ч.1, ст. 172-1 (самовольное занятие или захват земель) ч.1 ст. 174 (умышленное уничтожение или повреждение имущества)  и ч.2 ст. 353 (самоуправство) УК КР, (здесь и далее в редакции от 1 октября 1997 года № 68) которое было передано для расследования в Отдел внутренних дел района (далее ОВД).  Расследование уголовного дела было взято на контроль Генеральной прокуратурой КР.

Прошло более месяца, а ответа все не было, тогда в октябре 2011 года адвокат вместе с подзащитным направили ходатайство в прокуратуру с просьбой в рамках уголовного дела  принять меры по выселению захватчиков от незаконно занятого ими земельного участка и возврату имущества принадлежащего Дадажанову. Ответ вызвал недоумение: Ошская областная прокуратура предоставила ответ, подписанный прокурором района, в котором, не ответив по существу просьбы, была описана история захвата земельного участка у Г. Дадажанова.

Подобных отписок будет еще много в последующие годы. Бесконечная волокита и хождение по кабинетам сильно подорвали здоровье Дадажанова и его близких. Семья пребывала в растерянности: как так можно захватить чужую собственность и оставаться безнаказанным в современном правовом государстве?

Адвокат пояснил, что несмотря на установленный Генпрокуратурой контроль этого дела, 29 октября 2011 года следователь СО ОВД Ноокатского района Сатаров М. приостанавливает производство по делу на основании п.3 ч.1 ст.221 УПК Кыргызской Республики,  то есть в связи с не установлением лица, привлекаемого к уголовной ответственности. И это в то время, когда на захваченном земельном участке велось интенсивное строительство?!

В начале ноября 2011 года адвокат вновь направил заявление в прокуратуру Ошской области с копией для сведения Генеральному прокурору А. Саляновой  на бездействие при расследовании уголовного дела. 2 декабря 2011 года решение следователя СО ОВД Ноокатского района Сатарова М. о приостановлении уголовного дела было отменено прокуратурой Ошской области и расследование поручено лично начальнику СО  ОВД Ноокатского района.

12 декабря 2011 года в заявлении в областную прокуратуру пострадавший вновь просил принять меры по выселению захватчиков от незаконно занятого ими земельного участка и возврату имущества. Адвокат просил рассмотреть вопрос о передаче материалов уголовного дела для расследования в УВД Ошской области, «поскольку в Ноокатском районе не заинтересованы в логическом его доведении». Но был получен отказ. Также не было предпринято никаких действий по выселению захватчиков.

Зимой на территории захваченной земли шла интенсивная вырубка оставшихся плодоносящих деревьев жителями на дрова. Дадажанов рассказывал, что у него «сердце кровью обливалось и слезы наворачивались», когда он видел через уже новый забор как на его законном участке возводятся строения, как там обустраивают быт неизвестные люди. С каждым новым домом таяла его призрачная надежда на восстановление его прав. Все чаще стало болеть сердце, все грустнее становились его глаза. Он не смог найти в себе силы заняться другим делом, словно его душа осталась там, в том саду, где когда-то цвели яблони.

Настойчивость адвоката привела к тому, что 4 января 2012 года из этого уголовного дела в отдельное производство было выделено уголовное дело в отношении жителя айыльного округа Зулпуев Ноокатского района, М. который на самовольно занятом им земельном участке Дадажанова залил фундамент размером 12х9 метров. Однако по нашему мониторингу к этому времени уже были залиты 3 фундамента, и заканчивалось строительство нескольких домов. По результатам расследования 2 февраля 2012 года М. было предъявлено обвинение по ч.1 ст. 353 УК Кыргызской Республики, то есть по самоуправству. Из предъявленного обвинения исчезли более тяжкие статьи уголовного кодекса 172-1 (Самовольное занятие земель) и 174 (Умышленное уничтожение или повреждение имущества).

Материал был направлен в суд. Долгое время обвиняемый М. вообще не являлся на процесс. Судья Ноокатского районного суда неоднократно откладывал судебные процессы из-за его неявки. Ходатайства адвокатов о принудительном приводе и отвод судьи не удовлетворялись. Также не удовлетворялись ходатайства адвокатов, об изменении меры пресечения обвиняемого в связи с неявкой на судебные процессы. Затем судья района вернул уголовное дело в прокуратуру района из-за необеспечения явки обвиняемого.

«Потом как мы узнали позже М. был осужден судом к выплате штрафа 2 тысячи сомов. На процесс не были приглашены ни сам Дадажанов как потерпевший, ни адвокаты».

Что касается основного уголовного дела, возбужденного по факту захвата земельного участка на участке «Барын», как оно было приостановлено 19 октября 2012 года, так и лежало без движения. И лишь после жалобы Дадажанова, отправленной им в Генеральную прокуратуру, дело было вновь возобновлено производством в конце мая 2014 года.

Спустя почти два года 18 марта 2016 года дело по факту захвата земельного участка «Барын» было прекращено на основании п. 2 ч.1 ст. 28 УПК Кыргызской Республики. А уже 29 марта того же года это постановление ОВД Ноокатского района было признано законным районной прокуратурой.

После этого адвокат и подзащитный обратились в районный суд о признании постановления ОВД Ноокатского района незаконным. 27 августа 2018 года райсуд отказал заявителям. Но они не сдавались и обжаловали отказ. По кассационной жалобе определением Ошского областного суда от 25 декабря 2018 года постановление Ноокатского районного суда от 27 августа 2018 года отменено. Дело направлено для организации расследования прокурору, которое переправило его в ОВД Ноокатского района, которое расследуется по настоящее время.

Вахитов говорит, что ситуация по делу Дадажанова показывает, что органы прокуратуры и внутренних дел на местах всячески препятствуют его законному разрешению. Возможно, дело специально затягивается для того, чтобы Г.Дадажанов отказался от принадлежащего ему земельного участка.

Как это предусмотрено законодательством, не приняты меры по приостановлению захвата участка и строительства на нем домов, уголовное дело не расследуется. Чтобы как-то оправдать причастность отдельных должностных лиц к захвату земельного участка, со стороны прокуратуры района были инициированы многочисленные судебные иски с целью признать незаконность приобретения Дадажановым земельного участка. Ему приходится доказывать, что он законно приобрел эту собственность и распоряжался ею на законных основаниях.

11 ноября 2019 Верховный суд отказал районной прокуратуре в восстановлении пропущенного срока на обжалование определения Ошского областного суда от 5 февраля 2014 года, то есть Дадажанов законно приобрел тот земельный участок. Так была поставлена точка в деле Дадажанова.

На день самовольного захвата земельного участка и до настоящего времени Гафуржан Дадажанов фактически является собственником этого земельного участка, что подтверждается регистрацией его собственности в Ноокатском Госрегистре. Это подтверждается тем, что по словам Дадажанова, к нему приходили сотрудники налоговой инспекции с вопросом: «Почему он не оплачивает земельный налог?». Платить налог на землю, на которой много лет живут другие люди? Возникает вопрос законности построек и проживания на том участке. Но местная власть не дает определенного ответа.

Подытоживая, адвокат Вахитов напоминает о пословице: «У кыргызов есть мудрая пословица, высмеивающее чиновничий беспредел: «ит - итке, ит - куйрукка». В дословном переводе это значит: «Собака - собаке (имеется ввиду дает поручение), а собака — хвосту». Этот  сарказм,  характеризует дело Гафуржана Дадажанова волокита, по которому длится уже почти 10 лет». К слову, нанесенный ущерб Дадажанову оценивается в сотни тысяч сомов. Сумма морального ущерба гораздо значительней.