25 ноября, 2025, НОВОТЕЛЬ

 5 ключевых рекомендаций для властей Кыргызской Республики от Бир Дуйно на консультациях по итогам Второго Всемирного саммита по социальному развитию в Дохе, Катар

1. Усилить участие граждан в принятии решений на всех уровнях власти и расширить механизмы общественного контроля (civic space)

В документе подчеркивается необходимость полноценного и равноправного участия всех людей, включая местные сообщества, в разработке и реализации политики. Однако реальные ожидания людей в Кыргызстане остаются низкими — так как они ожидают реального участия в процессе принятия решений на всех уровнях власти , особенно в вопросах, затрагивающих их жизнь, благополучие и безопасность.

Рекомендация: расширить участие лидеров местных сообществ в процессах принятия решений на местном уровне посредством предоставления открытого доступа к информации, обеспечить равные условия для процесса принятия решений на всех уровнях власти, особенно в социально значимых и инфраструктурных проектах. Восстановить конституционные права граждан КР , обеспечить благоприятную среду гражданского пространства.

“Экономика Кыргызстана слишком сильно зависит от добывающей и туристической отраслей, а также от денежных переводов мигрантов. В 2019 году денежные переводы составили 2,4 миллиарда долларов США, или почти 30 процентов ВВП страны.

«Денежные переводы приносят пользу в первую очередь бедным сельским домохозяйствам, и с их помощью уровень бедности сократился на 11 процентов в 2019 году. Но они не могут быть долгосрочной стратегией развития страны. Это бегство человеческого капитала в беспрецедентных масштабах», – отметил де Шуттер. https://news.un.org/ru/story/2022/06/1425052

Специальный докладчик ООН – независимый эксперт, назначенный Советом ООН по правам человека для изучения проблемы бедности в глобальном масштабе, побывал в Кыргызстане по приглашению правительства этой страны. С 23 мая по 3 июня он встретился с представителями министерств, депутатами парламента, представителями региональных и местных органов власти, организациями гражданского общества и местными жителями из малоимущих слоев населения.

2. Инвестировать в социально значимые проекты для сокращения бедности и достижения полной занятости

Документ выделяет ликвидацию нищеты и обеспечение полной продуктивной занятости, как ключевые глобальные задачи. Для Кыргызстана это особенно актуально из-за высокой занятости в неформальном секторе, трудовой миграции, часто насильственного переселения граждан и уязвимости местных общин.

«Для финансирования социальной поддержки необходим бюджет. Поэтому ускорение перевода работников из неформальной экономики должно стать приоритетом: работники с официальным контрактом платят налоги. Ресурсы от добычи полезных ископаемых также должны использоваться для инвестиций в человеческий капитал», – отметил эксперт.

«‎‎Инвестируя в свое население и предоставляя ему альтернативу миграции, укрепляя системы образования, здравоохранения и социальной защиты, а также борясь с коррупцией, страна сможет лучше защитить свое население от бедности и нарушений прав человека, которые являются ее следствием», – заключил де Шуттер.

Рекомендация: направлять бюджетные и донорские ресурсы в проекты, создающие рабочие места — развитие сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, экотуризма, социального предпринимательства, локальных производств и программ по переходу к формальной экономике.

3. Укрепить социальную защиту, особенно для людей, проживающих в зонах рисков и бедствий

ВОЗ и ООН подчёркивают необходимость адаптивных систем социальной защиты и интеграции мер по снижению рисков бедствий в социальные программы. Кыргызские сёла, расположенные в оползневых, сейсмоопасных и водо дефицитных зонах, находятся в особо уязвимом положении.

Рекомендация: увеличить государственные инвестиции в устойчивые системы социальной защиты, включая страхование от чрезвычайных ситуаций, targeted-поддержку уязвимых домохозяйств, улучшение инфраструктуры и финансирование местных планов управления рисками.

4. Развивать программы образования, занятости и цифровых навыков для женщин и девочек, молодежи и местных сообществ

В документе уделяется внимание проблеме безработицы среди молодых людей, цифровому разрыву и необходимости развития навыков для современного рынка труда.

Рекомендация: внедрить государственные программы переобучения, цифровой грамотности, STEM-образования, мобильных образовательных центров, а также стимулировать создание рабочих мест в регионах, чтобы молодежь не была вынуждена становиться трудовыми мигрантами на языках, которыми они владеют.

Спецдокладчик призвал Кыргызстан отказаться от зависимости от денежных переводов и инвестировать больше средств в дошкольное образование, повысить качество обучения в школах, а также укреплять систему социальной защиты для людей, живущих в бедности.

5. Укреплять социальную сплочённость, равенство и защиту фундаментальных прав человека

Важно совместно преодолевать неравенство на всех уровнях, бороться с дискриминацией и усиливать инклюзивные подходы, создавая комитеты или группы прозрачности с сообществ до национального уровней. Начать кампанию информированности граждан по судебной реформе и равному доступу к справедливости через доверие к судебной ветви власти и расширить мониторинг судебных процессов, касающихся прав женщин, молодежи и уязвимых групп граждан.https://birduino.kg/pressaru/oficzialnoe-zayavlenie-%C2%ABbir-dujno-kyirgyizstan%C2%BB-k-30-j-konferenczii-storon-ramochnoj-konvenczii-oon-ob-izmenenii-klimata-(cop30)-belem,-braziliya,-2025

Рекомендация: обеспечить прозрачность государственных решений, совместно бороться с коррупцией, расширять антидискриминационную политику, защиту прав женщин и людей с инвалидностью, и развивать программы поддержки семей, социальной интеграции и межкультурного диалога.

Бир Дуйно-Кыргызстан

 е майл: birduinokyrgyzstan@gmail.com

ВТОРАЯ ВСЕМИРНАЯ ВСТРЕЧА НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ В ИНТЕРЕСАХ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ДОХА-2025

4 - 6 ноября 2025 | Катар

Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций своими резолюциями 78/261 и 78/318 решила созвать в 2025 году «Всемирный саммит по социальному развитию» под названием «Второй Всемирный саммит по социальному развитию». Саммит, который пройдёт на уровне глав государств или правительств, призван устранить пробелы, вновь подтвердить приверженность Копенгагенской декларации о социальном развитии и Программе действий и их реализации, а также придать импульс выполнению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Саммит состоится в Дохе, Катар, с 4 по 6 ноября в Национальном конференц-центре Катара. Предварительные мероприятия саммита состоятся 3 ноября 2025 года.

В условиях нарастающего неравенства, демографических изменений и стремительных технологических и экологических преобразований Второй Всемирный саммит по социальному развитию предоставляет важнейшую платформу для глобального диалога и совместных действий. Это уникальное пространство для лидеров правительств, международных организаций, неправительственных организаций, гражданского общества, частного сектора, научных учреждений и системы ООН, чтобы обсуждать вопросы социального развития на самом высоком уровне и продвигать социальный прогресс, гарантируя, что никто не останется в стороне на пути к устойчивому развитию в глобальном масштабе.